สะเก็ดข่าวฮานอยเร่งเคลียร์ที่ดิน หลายโครงการคมนาคมยังสะดุด

สะเก็ดข่าวจากกรุงฮานอยสะท้อนปัญหาที่ดินยังเป็นอุปสรรคสำคัญของโครงการคมนาคมหลายแห่ง แม้บางโครงการจะเคลียร์พื้นที่ไปได้มากแล้ว แต่ยังมีจุดติดขัดทั้งเรื่องกรรมสิทธิ์ ที่ดินของหน่วยงานรัฐ การย้ายสาธารณูปโภค และขั้นตอนสัญญาที่ทำให้การก่อสร้างต้องชะลอออกไป

ผู้บริหารฮานอยลงพื้นที่ เร่งแก้คอขวดงานก่อสร้าง

ตามรายงานของ Vietnam.vn เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม นายเจิ่น ดึ๊ก ถัง เลขาธิการพรรคประจำกรุงฮานอย พร้อมด้วยนายเหงียน จ่อง ดง รองเลขาธิการพรรคประจำกรุงฮานอย ลงพื้นที่ตรวจความคืบหน้าของโครงการก่อสร้างหลายรายการในเมือง โดยกรมก่อสร้างฮานอยก็เสนอแนวทางเร่งรัดการจัดสรรที่ดินเพื่อปลดล็อกงานที่ค้างอยู่

ระหว่างตรวจงาน นายเจิ่น ดึ๊ก ถังประเมินว่าความคืบหน้าของบางโครงการยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง จึงสั่งให้หน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง รวมถึงตำบลแทงห์ ตรี และอำเภอเยน โซ เร่งเคลียร์พื้นที่ส่วนที่เหลือให้เสร็จภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2569

รายงานยังระบุเป้าหมายให้โครงการแล้วเสร็จภายในไตรมาสที่สี่ของปี พ.ศ. 2560 แต่เนื่องจากปีดังกล่าวอยู่ก่อนกำหนดเคลียร์พื้นที่ จึงควรตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลปีนี้ก่อนนำไปใช้อ้างอิงต่อไป

หลายโครงการยังติดที่ดินและย้ายระบบสาธารณูปโภค

หนึ่งในโครงการที่ยังต้องแก้ปัญหาคือเส้นทางเชื่อมสะพานตู้เหลียนกับทางด่วนฮานอย-ไทยเหงียน ซึ่งยังเหลือพื้นที่ราว 4.22 เฮกตาร์ในตำบลดงอานที่ยังไม่ได้เคลียร์ อุปสรรคสำคัญประกอบด้วยที่ดินของกระทรวงกลาโหม ที่ดินเกษตรกรรม พื้นที่จัดสรรที่ดิน และส่วนสุดท้ายของแนวเส้นทาง

ส่วนโครงการสะพานแม่น้ำแดงยังเผชิญความยากลำบากด้านส่วนประกอบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค แม้รายงานไม่ได้แจกแจงรายละเอียดว่าเป็นส่วนใดบ้าง แต่ก็สะท้อนว่าปัญหาไม่ได้อยู่แค่เรื่องพื้นที่เพียงอย่างเดียว

ขณะที่โครงการสะพานเถืองแคตยังต้องการที่ดินเพิ่มอีก 1.701 เฮกตาร์ ในตำบลเทียนล็อก และพื้นที่ดังกล่าวส่งผลโดยตรงต่อความคืบหน้าของงาน ส่วนโครงการสะพานวันฟุกก็ต้องใช้ที่ดินเพิ่มอีก 1.48 เฮกตาร์ พร้อมกับต้องย้ายสายไฟฟ้าแรงดันปานกลางและต่ำในตำบลฟุกโถ

สะพานง็อกฮอยคืบหน้าเกือบหมด แต่ยังมีจุดค้างสำคัญ

ในกลุ่มโครงการที่คืบหน้ามากที่สุด สะพานง็อกฮอยเคลียร์พื้นที่ไปแล้วประมาณ 99% ตามแผน อย่างไรก็ดี ยังเหลือพื้นที่ 0.53 เฮกตาร์ฝั่งจังหวัดฮุงเยนที่ยังไม่ได้ส่งมอบ รวมทั้งต้องย้ายหลุมฝังศพ 17 แห่ง และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคบางส่วน

รายงานชี้ให้เห็นว่า แม้อัตราการเคลียร์พื้นที่จะสูง แต่ก็ไม่ได้หมายความว่างานก่อสร้างจะเดินหน้าได้ลื่นไหลเสมอไป เพราะจุดที่ยังไม่ส่งมอบเพียงจุดเดียวอาจกระทบลำดับงานของทั้งโครงการสะพาน ถนนทางเข้า และทางแยกต่างระดับได้

ประเด็นนี้จึงทำให้เห็นภาพชัดว่า ปัญหาโครงการคมนาคมไม่ได้วัดจากเปอร์เซ็นต์การเคลียร์พื้นที่เท่านั้น แต่ต้องดูความพร้อมของพื้นที่ต่อเนื่องและองค์ประกอบทางเทคนิคที่เชื่อมกันทั้งระบบด้วย

ถนนเตย์ทังลองหยุดชั่วคราว รอขั้นตอนบอกเลิกสัญญา

อีกประเด็นที่ถูกจับตาคือโครงการถนนเตย์ทังลอง โดยเฉพาะช่วงถนนฟามวันดง-วันเตียนดุง ซึ่งในช่วงระยะเวลาที่รายงานไม่มีการก่อสร้างเพิ่มเติม และถูกระงับชั่วคราวเพื่อดำเนินขั้นตอนการบอกเลิกสัญญา

ข้อมูลจากกรมก่อสร้างฮานอยระบุว่า มูลค่างานที่เสร็จสมบูรณ์ของโครงการอยู่ที่ 245.83 พันล้านดง ตัวเลขดังกล่าวช่วยสะท้อนว่ามีการลงทุนและทำงานไปแล้วบางส่วน แต่ปัญหาด้านสัญญากลับกลายเป็นอีกปัจจัยที่ฉุดความคืบหน้า

รายงานยังย้ำว่า โครงการที่ล่าช้าไม่ได้เกิดจากการขาดแคลนที่ดินเสมอไป เพราะปัญหาด้านสัญญาและการดำเนินงานก็ทำให้โครงการสะดุดได้เช่นกัน ดังนั้นการแก้ไขจึงควรพิจารณาตามสาเหตุเฉพาะของแต่ละโครงการมากกว่าจะโทษการเคลียร์พื้นที่เพียงอย่างเดียว

ข้อเสนอเร่งจัดการที่ดินและสิ่งที่ต้องติดตามต่อ

เพื่อแก้ปัญหาที่ค้างอยู่ กรมก่อสร้างฮานอยเสนอให้คณะกรรมการประชาชนเมืองฮานอยสั่งการหน่วยงานท้องถิ่นให้เร่งตรวจสอบกรรมสิทธิ์ที่ดิน จัดทำแผนชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินใหม่ให้เสร็จ รวมถึงส่งมอบที่ดินให้นักลงทุนโดยเร็ว

ในลำดับความสำคัญ กรมก่อสร้างฮานอยเสนอให้จัดที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ โครงการสาธารณะ และพื้นที่ที่ต้องเคลียร์เพิ่มเติมไว้ก่อน อย่างไรก็ตาม รายงานย้ำว่านี่เป็นเพียงข้อเสนอ ยังไม่ใช่คำสั่งที่ประกาศใช้อย่างเป็นทางการ

สิ่งที่ต้องจับตาต่อไปคือ คณะกรรมการประชาชนเมืองฮานอยจะรับข้อเสนอนี้และสั่งการตามหรือไม่ รวมถึงพื้นที่ที่ยังค้างในแต่ละโครงการจะเคลียร์ได้ทันตามเป้าหมายเดือนกันยายน พ.ศ. 2569 หรือไม่ ซึ่งจะเป็นตัวชี้วัดสำคัญของการเดินหน้าพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองหลวงของเวียดนาม

สรุปแล้ว สะเก็ดข่าวชุดนี้สะท้อนว่าการเร่งเครื่องโครงการคมนาคมในฮานอยยังต้องฝ่าทั้งปัญหาที่ดิน สาธารณูปโภค และเงื่อนไขด้านสัญญาไปพร้อมกัน จึงไม่ใช่เรื่องของงานก่อสร้างอย่างเดียว แต่เป็นการประสานหลายฝ่ายเพื่อให้โครงการเดินต่อได้อย่างแท้จริง